大手笔! 广州北部双极联动区发展规划又有哪些新奇之处

　　易坊好文馆招贤纳士小学作文广州北部双极联动区发展规划与概念设计，广州市第十二次党代会明确指出，要“将白云机场周边区域打造成为广州发展的北部增长极，带动粤北地区融入粤港澳大湾区”。白云区第十三次党代会将建设国际空铁水陆综合枢纽、提升城市发展能级作为未来五年重要发展任务之一，提出将白云北部地区建设成为港城融合国际航空枢纽门户、临空经济产业新城和现代会展中心。

　　白云区在2023年工作报告中提出奋力推动“一园两城三都四区”提级扩能，明确空铁融合经济区发挥临空、临铁叠加优势，用好国家级临空经济示范区、空港综合保税区等“金字招牌”政策红利，要求夯实包括航空及现代物流产业在内的六大千亿产业集群、配合加快广州白云国际机场三期建设提升枢纽集散能力等任务，以项目投资为抓手，保障产业集群、枢纽建设、城市更新等关键环节的顺利实施。

　　为充分把握广州白云国际机场三期扩建以及广州国际港建设重大机遇，全面贯彻市委市政府发展要求，落实白云区委区政府工作部署，依托广州北部增长极和国家知识中心城两大发展极核，谋划“双极联动区”，打造广州北部黄金产业走廊，构建特色产业链，整合北部枢纽全球供应链和广州中新知识城湾区创新链，在现有平台基础上策划一批主题特色产业园区，支撑广州北部三链融合高质量发展，特开展本项目。

　　落实《广州市白云区国土空间总体规划（2021-2035年）》，对接《空港及周边地区（北部增长极）协同发展规划》《知识城与周边地区一体化发展规划》等相关规划，凝聚发展共识，强化枢纽辐射带动能力。围绕广州国际航空枢纽、广州国际港，谋定枢纽周边地区发展新格局，明确发展重点、功能布局以及重要抓手，提升区域发展能级，将白云北部地区打造成为融合港城、空铁、空创高质量发展的双极联动区。

　　规划研究范围：白云北部枢纽地区。统筹考虑广州白云国际机场、广州国际港辐射范围，结合重要发展轴线及重点平台范围线，划定本次研究范围。涉及人和镇、钟落潭镇、江高镇、太和镇、白云湖街、均禾街、嘉禾街、鹤龙街、龙归街，总面积约477平方公里。

　　重点地区范围：双极联动区。依托广州北部增长极和国家知识中心城两大发展极核，在白云北部划定“双极联动区”，整合北部枢纽全球供应链和广州中新知识城湾区创新链，支撑广州北部三链融合高质量发展，总面积约165平方公里。

　　规划构建“1+1+3”的成果体系，即1个发展规划，1个重点地区概念城市设计，以及综合交通体系、产业发展、土地梳理与整备3个专题研究。重点解决两个问题，一是配合北部增长极协同发展规划，从白云区角度提出北部增长极需要考虑和落实的内容，并在北部增长极战略谋划的基础上，本次规划以实施为导向，聚焦广州白云国际机场、广州国际港等枢纽地区，提出白云北部具有针对性的发展认识与可操作性的实施策略；二是从区域视角、链条视角、空间视角推演白云北部功能结构，结合重要通道、土地资源、重点平台，系统研究产业体系、用地布局、城乡融合、交通及公服支撑等内容。

　　面向国际国内双循环新发展格局，从粤港澳大湾区、广州都市圈、广州建设“一带一廊、三核四极”等区域发展格局出发，围绕广州白云国际机场、广州国际港两大枢纽，结合北部增长极、国家知识中心城、佛北战新产业园等重点发展极核进行区域分析，梳理白云北部地区着重发展的战略意义与发展机遇。

　　结合现状特征和发展条件分析，衔接北部增长极和国家知识中心城发展要求，借鉴国内外航空枢纽周边区域发展经验，提出适合白云北部地区发展的目标定位。通过对港与区域、区与城市、产业与空间的分析，合理判断地区产业发展战略，构建科学合理的产业布局体系。并结合重要通道、土地资源盘整，谋划连片、成规模的特色产业园区，推动产业载体有序落地实施。

　　结合专项研究，提出地区交通、公服等配套支撑，构建外联内通的交通体系以及合理布局的城镇生活圈。明确白云北部历史文化资源，梳理历史文化价值特色，提出历史文化保护利用策略和措施，展示地区文化魅力。

　　梳理白云北部乡村现状基础，总结乡村地区发展面临的关键问题。开展国内外相似条件下的乡村地区发展案例研究，并在“枢纽+乡村”的功能导向下，提出白云北部乡村地区发展愿景和产业体系，拟定乡村产业空间布局。制定乡村地区发展策略，包括产业业态建议、为支撑白云北部乡村发展需要打通的交通微循环建议、需要打造的乡村产业发展平台、村集体经济模式优化建议等。

　　重点谋划广州白云国际机场向东联系中新知识城的战略区域，从白云北部选取产业发展的空间载体，统筹区域联动发展，明确地区开发意向。根据地区的功能布局、底线要素以及专项支撑，提出合理的用地布局方案。结合地区山水格局和枢纽门户形象打造，提出总体城市设计思路，明确总体结构、空间布局、公共空间设计、三维形态设计、慢行系统、交通组织等内容，并确定地区景观风貌分区、重要景观廊道、重要节点等要素，提出分区分类城市设计指引，指导地区品质化、精细化建设。

　　综合交通体系专题研究：梳理重点地区内道路、轨道交通网现状情况，分析对外交通、内部交通存在的问题，结合重点地区未来城市空间、产业发展要求提出交通发展目标和策略，制定道路交通系统、轨道交通系统规划方案，根据重点地区开发时序明确近期交通实施项目清单，强化与广州北部增长极和国家知识中心城两大发展极核的联系，支撑双极联动区产业及空间一体化发展。

　　产业发展专题研究：充分对接北部增长极，从区域产业分工角度，分析白云北部地区整体产业布局，明晰白云北部地区与周边产业平台功能耦合关系；同时围绕枢纽，综合考虑白云北部地区国际供应链、国际开放功能、区域产业链等战略谋划，明确地区产业发展方向，系统布局地区产业发展体系。重点研究双极联动区产业定位，提出产业发展目标，并结合交通枢纽客货流特征、企业产值税收、发展情况等大数据分析，细化产业选择，围绕主导产业与重点产业园区，提出产业空间需求和园区建设要求。

　　土地梳理与整备专题研究：从白云北部地区层面，通过梳理范围内土地权属、历史审批、现状土地利用情况等，识别底线管控要素、现状保留，整合已储备用地、留用地以及村级工业园等要素，厘清可开发潜力土地资源，识别重点整备片区，作为重点产业园区划定的基础。从双极联动区层面，通过土地资源梳理，明确存量、增量土地资源布局，支撑启动区划定，充分考虑闲置、低效用地再利用，综合运用做地、综合整治、更新改造等方式确定地区整备路径，提出土地储备开发时序。从工作机制、资金投入、规划协调等方面提出土地整备的实施策略和保障建议。